Смысл этой легенды напоминает рассмотренную выше ситуацию с «местами возникновения затрат» и «центрами ответственности» — с определениями этих понятий и их соотношением.

Точно так же и в отношении функции планирования: выделяются понятия собственно «планирование» и «бюджетирование».

Есть точка зрения, что «планирование» и «бюджетирование» — это синонимы, что выражается в следующих грамматических конструкциях:  «планирование/бюджетирование»,  «планирование (бюджетирование)».

Но, пожалуй, более распространенной является другая точка зрения, предполагающая раздельное существование «планирования» и «бюджетирования». Варианты определения этих понятий, их соотношение сильно отличаются у разных авторов книг, консультантов, менеджеров.

Так что даже трудно вывести нечто среднее, наиболее характерное. Поэтому мы приведем мнение немецкого специалиста Ногуа, которое, может быть, не отражает среднестатистическое мнение российских практиков, но является, по крайней мере, относительно внятным.

С точки зрения Ногуа:

• «планирование» — это планирование действий, т. е. получение ответа на вопрос «что нам надо сделать?»;

• «бюджетирование» — это планирование результата (финансового результата), т. е. получение ответа на вопрос «какой финансовый результат нам надо получить?».

(Дословно «в исполнении» Ногуа это звучит так:

•          «Планирование — правильный шнур, на который „нанизываются" действия структурных единиц предприятия».

•          Бюджетирование означает согласование деятельности предприятия для достижения стоимостных целей».)

Если этот подход применить, например, к планированию сбыта, то:

•          собственно планирование будет означать планирование действий — «продать то-то в таком-то количестве»,
•          а бюджетирование предполагает планирование результата этих действий — «получить такую-то выручку».