После выбора организационной формы предпринимательства: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, наступает ответственный момент - государственная регистрация.

Оглянемся назад и посмотрим, как процесс регистрации происходил в конце 80-х гг.

Учитывая, что государство в то время было тоталитарным, то и первые правила регистрации предпринимателей, а точнее регистрация кооперативов в конце 80-х гг. прошлого века была чисто разрешительной процедурой. Одного желания и умения было недостаточно для открытия кооператива. Требовалось доказать, что этот кооператив нужен, что имеет необходимые возможности для своего функционирования и т.д. и т.п. Все решала комиссия исполкома по кооперативам.

На следующем этапе регистрация юридических лиц: малых предприятий ( существовала ранее и такая организационно-правовая форма), обществ с ограниченной ответственностью и других осуществлялась отделом исполкома уже по заявительному принципу, но с соблюдением определенных условий и подачей необходимых бумаг. Например, необходимо было одобрить в финансовом управлении района технико-экономическое обоснование создания и функционирования предприятия, получить согласие экологов и т.п.

Процессы либерализации и демократизации, происходившие в нашей стране на рубеже 90-х гг., оказывали свое влияние и на процесс регистрации. Постепенно рогатки, которые ставились перед предпринимателями, снимались, и регистрация вновь создававшихся предприятий перестала казаться таким уж невозможным делом.

Резкое изменение в процессе регистрации произошло с момента вступления в действие в 1990 г. законов: «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и «О собственности в РСФСР». Следует подчеркнуть, что до вступления в силу с 1 июля 2002г. закона «О государственной регистрации юридических лиц» процесс регистрации в стране основывался на статьях 34 35 закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

В соответствии с упомянутыми законами, а также другими нормативными актами, в Москве совместным решением Моссовета (представительного органа власти) 1 октября 1991 года была создана Московская регистрационная палата, которая взяла на себя практически всю регистрацию юридических лиц в городе. Вскоре во многих регионах страны были созданы аналогичные органы: регистрационные либо регистрационно-лицензионные палаты.

Благодаря тому, что был переходный период передачи функций регистрации от исполкомов к Московской регистрационной палате (МРП), этот процесс прошел достаточно безболезненно. Процесс регистрации юридического лица, а также изменений, вносимых в учредительные документы, стал чисто заявительным. Но… не так все просто.

Закон о регистрации юридических лиц отсутствовал, а нормы закона « О предприятиях и…» перекладывали создание всей нормативной базы по регистрации на местные органы власти. В связи с этим МРП с одобрения исполнительной власти Москвы стала сама формировать нормативную базу. Конечно, проводя ее впоследствии как постановления Правительства Москвы, распоряжения мэра и т.д.

Источник: http://www.parm.ru/ru/pages/13592